日前，国务院政策例行吹风会提出，要重点推动新业态新领域准入环境持续优化。交通运输关系国计民生，服务亿万群众。从交通领域来看，绕不开的是如何更好地推动网约车新业态健康发展。

　　据网约车监管信息交互系统统计，截至2023年11月30日，全国共有335家网约车平台公司取得网约车平台经营许可，环比增加1家；各地共发放网约车驾驶员证643.0万本、车辆运输证274.5万本，环比分别增长1.5%、1.4%。据网约车监管信息交互系统统计，网约车监管信息交互系统去年11月份共收到订单信息8.25亿单，环比上升2.0%。其中，面向乘客、与网约车平台公司共同提供服务的平台（俗称“聚合平台”）完成2.27亿单，环比上升1.7%。

　　“从网约车新业态发展来看，分层、分类的精细化监管很有必要。”作为长期研究城市交通的学者，近日深圳大学教授韩彪接受记者采访时表示。

　　韩彪认为，出行分为两大类，一类是基本出行，比如常规公交、地铁，需要政府提供保障，不能完全市场化；另一类市场化出行，满足个性化出行需求，需要的是制定市场规则、完善制度设计。目前，市场化出行中涌现了许多新模式、新业态，对现有的管理方式持续形成挑战，以聚合模式的出现为例，针对出行新业态的管理已经到了需要分层、分类管理的阶段。

　　具体来说，韩彪表示，首先，互联网出行发展至今已有10年，涌现出不同的经营模式，有作为承运方的网约车平台，也有提供信息服务的聚合平台，还有两者兼有的，不同的经营行为应当科学甄别、分析，进行针对性监管，为网约车行业营造有序竞争的市场环境。如果沿用同一方式、内容、要求管理，可能会出现监管效率较低、效果不好、权威性受到挑战等问题。

　　其次，应该对网约车从业人员进行分层管理。网约车驾驶员包括专职、兼职以及偶尔从事顺风车的，各类差异化行为交织在一起。如果采取同样的监管举措，也可能面临效果不好、权威性受影响的问题，因此需要针对性施策。

　　最后，考虑到网约车从业者对政策、形势的判断能力不强以及信息获取并不充分，网约车从业者要做出正确的从业选择并不容易。在这种情况下，个人容易跟风。因此，行业监管对于个人进入网约车行业给予引导很有必要。