近日，全国组织部长会议在京召开，中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇强调，要突出增强党组织政治功能和组织功能，提升以党建引领基层治理水平。实践证明，党建强则治理优，治理优则基层安。抓好基层治理，重点要提升党组织的引领作用和党员干部基层治理能力，充分激发基层自治活力，多方合力提升基层治理效能。

提升党建引领基层治理水平，关键在于建强“战斗堡垒”。党的基层组织是党的肌体“神经末梢”，是党全部工作和战斗力的基础。基层治理必须旗帜鲜明地坚持党的领导，充分发挥基层党组织的领导作用，持续深化网格化管理、“双报到”等基层治理模式，在织密上下贯通、执行有力的组织体系上持续发力，提高党的组织覆盖和工作覆盖。要创新党组织设置方式，通过村（社区）党组织联合辖区内机关企事业单位党支部、“两新”党组织等建立联合“大党委”，对接基层实际需求，形成项目清单，建立互动机制，构建“一核多元”的基层治理体系，扩大党组织的“红色覆盖”。

提升党建引领基层治理水平，关键在于激活“红色细胞”。党员是党的“肌体细胞”，也是党的活动主体。要激活党员先锋队伍，通过做深做实党员积分管理制度、党员联系群众机制、志愿服务活动等方式，鼓励党员干部“亮身份、亮职责、亮本领”，引导广大党员干部为推动党建引领基层治理夯实基础，贡献力量。要组织带领党员干部在“百千万工程”“乡村绿化”等重大斗争一线真刀真枪磨砺，在行动中强弱项、补短板，学真本领，练真功夫，在实践中增强服务基层能力。

提升党建引领基层治理水平，关键在于激发“内生动力”。民心是最大的政治，服务群众、造福群众是基层治理的出发点和落脚点。群众是基层治理的主角，参与志愿服务是群众参与基层治理的重要方式。要建立党组织搭台、群众唱戏的基层治理机制，不断完善志愿服务体系，抛弃村（社区）事事包办代替的观念，让群众站在舞台中央，既降低村（社区）治理成本，又让群众感受到“惠从党来”。要创新群众议事、集体决策等模式，充分发挥群众的参与权、知情权、决策权，尊重人民首创精神，汲取人民治理智慧，广泛听取意见建议，推动群众主动参与重大决策和事务管理，让广大群众参与到基层治理中，提高群众自治能力、激发自治活力。

【作者】高志鑫（作者单位系中共佛山市南海区委组织部）

【频道编辑】李晓霞 李拉

【文字校对】杨明珠

【值班主编】郭芳 林若川

【文章来源】南方杂志党建频道